原標(biāo)題：一鹽堂
◎項(xiàng)城市鹽業(yè)局禁止外地鹽銷售
◎要求商戶必須賣鹽業(yè)局分裝的食鹽
◎鹽業(yè)局長(zhǎng)面對(duì)記者調(diào)查時(shí)稱“你沒(méi)有權(quán)力監(jiān)督我”
近日，多名項(xiàng)城市超市、商店的經(jīng)營(yíng)者向本報(bào)反映稱：“國(guó)家早在去年年底就要求放開(kāi)食鹽市場(chǎng)，允許外地鹽進(jìn)入市場(chǎng)。而項(xiàng)城市鹽業(yè)局卻在全市范圍內(nèi)，非法扣押其他品牌的食用鹽，大力推廣他們自己包裝的鹽，搞壟斷經(jīng)營(yíng)。”
隨后，記者就此事前往項(xiàng)城市鹽業(yè)管理局進(jìn)行核實(shí)。面對(duì)采訪，項(xiàng)城市鹽業(yè)局局長(zhǎng)高文稱：“記者沒(méi)權(quán)力監(jiān)督我。”
疑問(wèn) 項(xiàng)城市鹽業(yè)局壟斷食鹽市場(chǎng)
近日，戚國(guó)峰、張亞輝等多名項(xiàng)城市超市、商店的經(jīng)營(yíng)者向本報(bào)反映稱：“項(xiàng)城市鹽業(yè)管理局局長(zhǎng)高文濫用職權(quán)、獨(dú)霸市場(chǎng)，其在新疆一公司購(gòu)進(jìn)散裝鹽到鹽業(yè)管理局內(nèi)自行封裝，注冊(cè)并以河南天山巖鹽制品有限公司為名，進(jìn)行自產(chǎn)自銷。同時(shí)打壓并沒(méi)收其他符合國(guó)務(wù)院鹽業(yè)體制改革要求的食鹽銷售品牌、排斥其他品牌食鹽產(chǎn)品進(jìn)入項(xiàng)城市場(chǎng)，形成壟斷經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而抬高成品食鹽售價(jià)，牟取暴利。”
據(jù)戚國(guó)峰回憶，3月10日上午10時(shí)許，項(xiàng)城市鹽業(yè)管理局開(kāi)來(lái)兩輛執(zhí)法車，下來(lái)十幾人，將其經(jīng)營(yíng)的神鷹牌食鹽強(qiáng)行扣押并沒(méi)收。戚國(guó)峰說(shuō)，該品牌食鹽在項(xiàng)城是廠家直銷，完全具備國(guó)家要求的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書和食鹽批發(fā)許可資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。
戚國(guó)峰表示，在此之前的五六天，這一行人已來(lái)過(guò)他的店里，要求他停止銷售神鷹鹽業(yè)的食鹽，并讓其銷售項(xiàng)城市鹽業(yè)局的天山巖牌食鹽，并承諾價(jià)格不會(huì)高。“項(xiàng)城市鹽業(yè)管理局執(zhí)法人員到店后，我主動(dòng)出示銷售食鹽手續(xù)，他們卻說(shuō)‘不用拿，拿了也沒(méi)用’。”戚國(guó)峰如是說(shuō)。
“我們有所銷售食鹽的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書和食鹽批發(fā)許可資質(zhì)，同時(shí)還有項(xiàng)城市鹽業(yè)局發(fā)的零售許可證，他們卻說(shuō)我銷售其他品牌食鹽是違法行為。高文局長(zhǎng)帶人強(qiáng)行從我店拉走總計(jì)3640公斤食鹽，并要求我必須銷售天山巖牌食鹽。他們賣的食鹽比我們分公司銷售的食鹽每噸貴400元左右。項(xiàng)城市130萬(wàn)人口，每年消耗約2萬(wàn)噸食鹽，他們?cè)诟銐艛嘟?jīng)營(yíng)，牟取暴利”。反映人張亞輝為記者算了一筆賬。
探訪 鹽業(yè)局院內(nèi)有人分裝食鹽
3月20日下午3點(diǎn)，某鹽業(yè)銷售經(jīng)理朱某向記者提供了食鹽批發(fā)許可證、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人工作證和產(chǎn)品配送單等證書以及相關(guān)材料。“只要具備國(guó)家要求的相關(guān)許可證書和條件，我們公司在其他縣市都可以正常銷售，為什么唯獨(dú)在項(xiàng)城市不能銷售？”朱某對(duì)項(xiàng)城市鹽業(yè)公司的做法表示不滿。
“他們都是從外地進(jìn)的散鹽，然后自己再封裝。天山巖牌就是他們自己賣的食鹽的牌子。以前我們就見(jiàn)到過(guò)。”一名售鹽商戶向記者介紹說(shuō)，并向記者提供了一張分裝的照片。
隨后，記者跟隨朱某等人來(lái)到項(xiàng)城市鹽業(yè)管理局進(jìn)行交涉。起初保安人員以局長(zhǎng)不在為由只讓兩人進(jìn)入院內(nèi)尋找工作人員，記者跟隨朱某進(jìn)入院內(nèi)。走到一倉(cāng)庫(kù)門口時(shí)，大門突然拉開(kāi)，記者看到屋內(nèi)多名工作人員疑似在分裝、封裝天山巖牌小包裝食鹽。工作人員看到來(lái)人，迅速走出并呵斥記者和朱某，驅(qū)趕記者等人離開(kāi)。此后，鹽業(yè)局工作人員將朱某和記者領(lǐng)到二樓會(huì)議室進(jìn)行交涉。
在鹽業(yè)局會(huì)議室內(nèi)，項(xiàng)城鹽業(yè)管理局工作人員劉之紅一再?gòu)?qiáng)調(diào)，鹽業(yè)局就是依據(jù)食用鹽管理方案進(jìn)行管理，約束其他任何不合法品牌分公司到項(xiàng)城市進(jìn)行食鹽銷售。
對(duì)此朱某表示，自己有某公司食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書和食鹽批發(fā)許可資質(zhì)證、工作證、用工合同等合法手續(xù)。項(xiàng)城市鹽業(yè)局一名賈姓副局長(zhǎng)又稱：“在項(xiàng)城當(dāng)?shù)兀?xiàng)城鹽業(yè)公司是政府唯一指定的有批發(fā)資質(zhì)的。”
當(dāng)記者問(wèn)到河南天山巖鹽制品有限公司是否符合銷售業(yè)務(wù)開(kāi)展條件，河南天山巖鹽制品有限公司注冊(cè)地址為何為項(xiàng)城市鹽業(yè)局，公司法人和項(xiàng)城市鹽業(yè)局是什么關(guān)系時(shí)，高文、劉之紅等人避之不談，立刻起身離開(kāi)了會(huì)議室。
隨后，記者查詢了河南省鹽務(wù)管理局豫鹽文（2017）1號(hào)文件，即“關(guān)于貫徹落實(shí)工信廳聯(lián)消費(fèi)[2016]211號(hào)文件的緊急通知”時(shí)看到，文件要求，各地鹽業(yè)管理部門“切實(shí)把思想和行動(dòng)自覺(jué)地統(tǒng)一到國(guó)家鹽改精神和省政府的安排部署上來(lái)”，“凡是符合國(guó)務(wù)院鹽業(yè)體制改革精神的，不得設(shè)置新的行政壁壘，排斥外地食鹽企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)。積極幫助和服務(wù)有關(guān)生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。
回應(yīng) “記者沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，沒(méi)有權(quán)力監(jiān)督我”
交涉結(jié)束后，記者在鹽業(yè)局門口的鹽生活館中購(gòu)買了天山巖牌食鹽。在其包裝背面的產(chǎn)品說(shuō)明中，并未見(jiàn)到詳細(xì)的生產(chǎn)地址，也沒(méi)有防偽標(biāo)志，而且封裝極不嚴(yán)密。記者向店內(nèi)銷售人員詢問(wèn)該食鹽產(chǎn)地時(shí)，銷售人員稱：“就在后面鹽業(yè)局院里，你要是買得多可以進(jìn)院里問(wèn)。”
記者通過(guò)掃描天山巖牌食鹽包裝上的條形碼發(fā)現(xiàn)，該食鹽生產(chǎn)廠家為河南天山巖鹽制品有限公司，地址為“河南省項(xiàng)城市平安大道163號(hào)”（項(xiàng)城市鹽業(yè)局），企業(yè)法人為馬玉梅，注冊(cè)時(shí)間是2015年7月27日，公司性質(zhì)為自然人投資，且該企業(yè)所留聯(lián)系電話也為項(xiàng)城市鹽業(yè)局辦公電話。
項(xiàng)城市鹽業(yè)局為何主推一個(gè)私人企業(yè)生產(chǎn)的鹽，打壓其他品牌，這其中有什么貓膩？帶著疑問(wèn)，3月21日上午記者電話采訪了項(xiàng)城市鹽業(yè)局局長(zhǎng)高文。高文稱，天山巖牌食鹽是項(xiàng)城市鹽業(yè)公司注冊(cè)的品牌，河南天山巖鹽制品公司是專門為了鹽業(yè)改制備用的，目前還沒(méi)有生產(chǎn)，“我們目前還沒(méi)有用這個(gè)公司，現(xiàn)在都是從外地進(jìn)的鹽”。
既然是鹽業(yè)公司注冊(cè)的，為何該公司是個(gè)人的？對(duì)此，高文辯稱：“改個(gè)法人，那不是一張紙的事兒?jiǎn)幔?rdquo;當(dāng)被問(wèn)及河南天山巖鹽制品有限公司是否存在自行包裝封裝時(shí)，高文局長(zhǎng)予以否認(rèn)，并稱“你沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，沒(méi)有權(quán)力監(jiān)督我”，隨后掛斷了電話。
記者發(fā)稿前，戚國(guó)峰、張亞輝等反映人已經(jīng)將項(xiàng)城市鹽業(yè)局涉嫌公私勾結(jié)、壟斷食鹽市場(chǎng)的反映材料分別遞交至項(xiàng)城市紀(jì)委和項(xiàng)城市檢察院。
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