新華網(wǎng)北京11月17日電(記者呂諾)“單獨兩孩”政策的啟動實施，將對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生哪些影響，將給千家萬戶帶來怎樣的改變？17日在人口學(xué)界學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神座談會上，與會專家學(xué)者圍繞這些問題各抒己見。
勞動年齡人口增加
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長童玉芬說，放開“單獨兩孩”政策下，未來15年后，勞動力總規(guī)模將每年多出2800萬，到2050年勞動力規(guī)模減少幅度將相差3個百分點。
她說，如果生育政策不變，我國每年減少有效勞動力供給811萬；實行“單獨兩孩”政策后，每年減少760萬左右。這將大大緩解我國未來勞動力的供需失衡。尤其是我國勞動力規(guī)模大幅度下降的拐點將出現(xiàn)在2025至2030年前后，當(dāng)前調(diào)整生育政策正是時候。
老齡化程度降低
國家衛(wèi)生計生委副主任王培安說，我國是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。2012年60歲以上人口占總?cè)丝?4.3%，2030年將達(dá)25%左右，預(yù)計到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。調(diào)整生育政策，有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)。
南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新說，實施“單獨兩孩”政策，到2030年將使老齡化水平從24.1%下降到23.8%，到2050年從34.1%下降到32.8%，到2100年從39.6%下降到34.3%。
出生人口性別趨衡
我國出生人口性別比持續(xù)偏高，1994年以來一直高于115，2004年高達(dá)121.2，2009年以來有所下降，2012年仍高達(dá)117.7。
原新說，在自然生育狀態(tài)下，多生是達(dá)到出生人口性別平衡的唯一手段。實施“單獨兩孩”政策未必能使出生人口性別比恢復(fù)正常，但一定能使其下降。
家庭發(fā)展能力提升
我國家庭規(guī)模不斷縮減，從1982年的4.43人降至2010年的3.10人。獨居老人家庭比例有所升高。我國現(xiàn)有獨生子女家庭1.5億多戶，出現(xiàn)一些“失獨家庭”特殊困難家庭。家庭的婚姻、生育、養(yǎng)老等傳統(tǒng)功能有所弱化，抵御風(fēng)險的能力下降。
中國人口學(xué)會常務(wù)副會長、中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武說，“單獨兩孩”從政策上終止了“4－2－1”的家庭結(jié)構(gòu)，有利于家庭經(jīng)濟(jì)社會功能的發(fā)揮，有利于提高家庭的抗風(fēng)險能力，也有利于子女教育。
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