中新網(wǎng)10月30日電 十八屆三中全會定于11月9日至12日召開,全會將審議《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。境外華文媒體分析指出,即將到來的三中全會將在中國掀起強(qiáng)勁的改革浪潮,改革內(nèi)容不會僅局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。但面對改革的阻力,惟有持續(xù)積累改革新紅利,才可積小勝為大勝。
改革是系統(tǒng)性整體性的 內(nèi)容不限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域
香港《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》刊文指出,僅從即將召開的三中全會,將會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,就預(yù)示著內(nèi)地將掀起強(qiáng)勁的改革浪潮了!
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》指出,三中全會將審議《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,顯示“全面深化改革”將是這次全會的主題。
香港《明報(bào)》指出,一般認(rèn)為,今次通過的《決定》將會推出新一屆中央的改革藍(lán)圖,與原先預(yù)期的不同,今次《決定》的名稱,在“改革”前并未加上“經(jīng)濟(jì)”的定語,而是“全面深化改革”,北京消息指這意味《決定》內(nèi)容不僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
香港《文匯報(bào)》指出三中全會將誓除體制機(jī)制弊端,專家表示,即將在三中全會上審議的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,將是中共最新的改革宣言,引領(lǐng)未來十年中國改革的路向。其中的表述展現(xiàn)了中央激活經(jīng)濟(jì)社會活力的改革決心和意志。
文章指出,會議強(qiáng)調(diào)“改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”,這是推進(jìn)全面改革的重要思路。
香港《大公報(bào)》指出,世界的目光都聚焦于中國新一輪改革的路線圖,而行政體制改革是破解當(dāng)前中國深層次矛盾的關(guān)鍵已成為各界共識。作為經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)稅、土地、社會等各領(lǐng)域改革的先導(dǎo)和前提,本輪行政體制改革將通過簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、釋放市場活力來破除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制弊端,幾無懸念。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春一語破題:在當(dāng)今中國“大政府、小市場”的大背景下,若行政改革不深入,則其他改革無從推行。特別當(dāng)行政改革事關(guān)政府運(yùn)行方式、管理機(jī)制效率、干部作風(fēng)行為等各個層面,對各領(lǐng)域改革均有“一通百通”的影響。中國社科院法學(xué)所研究員、憲法學(xué)研究會常務(wù)副會長也莫紀(jì)宏認(rèn)為,三中全會從這一角度切入行政體制改革,是較為穩(wěn)妥可行的。
臺灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道稱,中共高層接連對“三中全會”加溫,一再強(qiáng)調(diào)“深化改革”,中共中央總書記習(xí)近平在APEC峰會上提出“正在制定全面深入改革方案”,總理李克強(qiáng)一再強(qiáng)調(diào)“改革紅利”,習(xí)李提到突破口,都是理順政府和市場、社會的關(guān)系。
大公網(wǎng)評論文章指出,從外界的各項(xiàng)前瞻預(yù)測,到高層態(tài)度的漸次明確,再到國務(wù)院智囊機(jī)構(gòu)改革方案搭建的“系統(tǒng)框架”,一個日漸清晰且具備可操作性的改革路線圖和時間表呈現(xiàn)在世人面前。盡管最終的內(nèi)容仍待三中全會的正式召開,但經(jīng)過幾個月來各界各方面的預(yù)熱與鋪路,公眾對三中全會改革,以及對中國未來的影響已經(jīng)有了較為全面的認(rèn)知與理解。
香港《南華早報(bào)》稱,1978年以來,歷屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)層常于三中全會發(fā)布改革藍(lán)圖。今年,這次關(guān)乎全球第二大經(jīng)濟(jì)體發(fā)展路線的會議受到國內(nèi)外更多的關(guān)注。社會期盼會議能再一次釋放改革紅利,打破阻礙中國市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的藩籬。
改革阻力大 惟有積小勝為大勝
香港《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》社論指出,這次會議備受矚目,皆因會上將公布深化改革的重大決定。中央領(lǐng)導(dǎo)層將在三中全會高舉改革旗幟,但中央要動改革大手術(shù),勢牽動又深又廣的利益,勢面臨極大反彈與阻力。
美國《僑報(bào)》援引分析指出,之前公布的“383方案”盡管具有一定的導(dǎo)向性、傳遞出重要信息,但不能簡單與三中全會改革方案劃等號。方案畢竟是由國研中心擬定的,并沒有各個國家部委的參與。換言之,“383方案”既力求推動“實(shí)質(zhì)性改革”,又兼顧到了現(xiàn)實(shí)體制的制約因素,值得肯定,但也折射出中國改革之困難性、漸進(jìn)性、復(fù)雜性。
《金融時報(bào)》中文網(wǎng)文章指出,改革不僅在于改變微觀主體的運(yùn)行規(guī)則,更在于觸動既有集團(tuán)利益格局,中國總理李克強(qiáng)在多次提出“壯士斷腕”以彰顯政府推動改革的態(tài)度,這無疑 增加了深層次改革的執(zhí)行力。
香港《文匯報(bào)》指出,內(nèi)地經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷30多年的高速發(fā)展后,很多深層次的結(jié)構(gòu)性問題日益累積,經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展均面臨越來越大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層雖然接班不久,已雷厲風(fēng)行地反貪整風(fēng),為改革清掃阻礙,以實(shí)際行動展示出推動改革的魄力和決心。
大公網(wǎng)的評論文章還指出,需要追問的是,公眾對于三中全會改革的態(tài)度究竟如何?最近,《人民論壇》做了一項(xiàng)輿情分析與調(diào)查,結(jié)果顯示有超過9成的受調(diào)查者關(guān)注與非常關(guān)注三中全會,這蘊(yùn)含著公眾對新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的殷切期待與高度信任;超過7成受調(diào)查者對三中全會拆解改革“硬骨頭”有信心,這為中央下大力氣改革攻堅(jiān)提供了最強(qiáng)大的民意支撐。
香港《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》文章還指出,三中全會是先定出改革的大方向與框架、先鎖定改革軌道,容后再漸次落實(shí),逐步令既得利益者放權(quán)讓利,并給時間民眾適應(yīng),以圖持續(xù)積累改革新紅利,積小勝為大勝。