東莞公交改革后將成立國有控股的公交公司，未來市民可對國有公交服務進行考核
羊城晚報訊 記者謝穎報道：29日，記者從東莞市交通局獲悉，東莞市交通局網站已公示完公交改革風險評估，對于即將成立國有控股的公交公司，公眾頗為期待困擾多年的跨鎮(zhèn)公交節(jié)日漲價、亂收費、不準點等行為，是否能得到改善？乘坐新公交收費是否上漲？東莞市交通局表示，屆時將召集部分市民，對國有公交公司的服務進行考核，根據考核結果，再來定服務費用。
財政補貼民企退出補償金
29日，記者從東莞市交通局獲悉《東莞市公交運營體制改革框架方案》已報東莞市委市政府審批，此前東莞公交運營體制改革項目社會穩(wěn)定風險評估情況已進行了為期10天的公示，征求市民對該項目社會穩(wěn)定風險的意見和建議，根據交通局統(tǒng)計，目前社會各界對于公交改革的反響比較正面，目前正等待市委常委會最后確定該框架方案。
“只等市委明確公交體制改革的總體思路后，東莞市交通局將聯合相關職能部門制定政府購買公交服務實施細則、公交企業(yè)退出經營資產處置及人員安置方案等配套工作方案。”東莞市交通局負責人告訴記者，配套工作方案將達到20個，來確保改革順利推動。
記者獲悉，本次公交改革，主要目標是民營企業(yè)。東莞將成立國有全資公共交通管理公司作為購買公交服務主體和管理機構，選擇核心市區(qū)、跨鎮(zhèn)公交和水鄉(xiāng)片區(qū)5鎮(zhèn)作為政府購買服務中運營層改革的試點。
國有控股公司進駐后，民營公交企業(yè)退出經營資產處置辦法和補償標準的制定，是本次運營體制改革的關鍵環(huán)節(jié)。
“根據我們的設想，具體補償標準的制定，應以‘財政可承受、企業(yè)合法訴求可兼顧、行業(yè)穩(wěn)定可保障’為原則，再聘請相關資質的第三方機構依法對企業(yè)經營資產進行評估，進行賠償。”市交通局相關負責人告訴記者，目前大多數鎮(zhèn)街的公交承包合同，都在2014年6月前會到期，只有少數仍然沒有到期，需要財政補貼，壓力不會很大。”
市民擔心服務沒改價格升
成立“國有控股公交公司”，是否就是根治公交亂象的“良方”？也有不少市民擔心，國有公交公司也會步公立醫(yī)院后塵，“不單單服務沒有上去，反而把價格弄上去了。”
市交通局負責人坦承，該局已經抓緊研究公交企業(yè)經營行為和服務質量量化考核方案，把考核結果與經營期的授予掛鉤，以進一步細化行業(yè)監(jiān)管。
“根據公交運營體制改革框架方案的初步設想，本次改革將以‘政府購買服務’為基本框架，推動‘決策’、‘管理’、‘運營’、‘評價’四個層次分離，公交運營主體必須嚴格按照政府購買服務的合同約定提供服務，并接受管理層的監(jiān)督和考核。”市交通局負責人表示，在評價階段，參與評價的人，除了專家、人大代表外，還將納入部分市民，而考核結果將與服務費用掛鉤。
而下一步，將進一步在原有基礎上，優(yōu)化現有線路，讓位于松山湖等“冷線”區(qū)域的市民，也能便利搭車。
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