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　　海南清理閑置土地

　　兩年不動(dòng)工將被無(wú)償收回

　　本報(bào)�？�10月29日電 記者王曉櫻、魏月蘅從29日召開(kāi)的海南閑置土地處置工作會(huì)議上獲悉，目前海南“供而未用”的土地達(dá)13.06萬(wàn)畝，根據(jù)新修訂的《海南省閑置土地認(rèn)定和處置規(guī)定》，這些“沉睡的土地”如果兩年以上未動(dòng)工，非政府原因或不可抗因素造成閑置的，將被無(wú)償收回。

　　海南省國(guó)土環(huán)境資源廳廳長(zhǎng)陳健春介紹稱，經(jīng)調(diào)查，全省“批而未用”土地總量為28.68萬(wàn)畝，其中“批而未征”5.47萬(wàn)畝、“征而未供”10.15萬(wàn)畝、“供而未用”13.06萬(wàn)畝。“供而未用”土地中，從用途看，主要是住宅和商服用地，有6.14萬(wàn)畝，約占48%；從時(shí)間看，閑置10年以上土地達(dá)7.07萬(wàn)畝，占54.14%，近5年閑置土地有4.37萬(wàn)畝，占33.43%。

　　海南省省長(zhǎng)蔣定之在會(huì)上說(shuō)，現(xiàn)在海南一方面是用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，土地成為最大的制約因素、發(fā)展瓶頸，另一方面又大量存在閑置土地。根據(jù)測(cè)算，“十二五”期間，全省實(shí)際新增建設(shè)用地將達(dá)44萬(wàn)畝，但根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，今后海南可用的全部建設(shè)用地指標(biāo)總共才65萬(wàn)畝。

　　為盤(pán)活閑置土地，今年9月6日，海南省政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《海南省閑置土地認(rèn)定和處置規(guī)定》，并以省長(zhǎng)令的形式頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確了閑置土地的認(rèn)定，處置方式和處置程序等。根據(jù)11月1日起實(shí)施的《海南省閑置土地認(rèn)定和處置規(guī)定》，非因政府原因和不可抗力造成土地閑置，具有下列情形之一的，市、縣、自治縣人民政府可以無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)：(一)超過(guò)動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的；(二)超過(guò)動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿2年未完成項(xiàng)目投資總額25%的。

　　海南的填海項(xiàng)目大量存在未批先建、不繳納海域使用金、擅自改變填海用途、長(zhǎng)期閑置不用、不及時(shí)換發(fā)土地證等違法行為。針對(duì)這些問(wèn)題，填海造地項(xiàng)目也納入本次集中整治范圍，一并清理。蔣定之要求在明年6月底前，全面完成閑置土地的處置工作，使海南土地閑置的突出問(wèn)題得到基本解決，土地市場(chǎng)秩序得到有效規(guī)范。

　　目前，海南已啟動(dòng)約談和掛牌督辦機(jī)制，督促市縣政府解決土地違法違規(guī)問(wèn)題，并首次在媒體上對(duì)海口、東方和定安的四宗重大土地違法案件刊登公告，公開(kāi)進(jìn)行掛牌督辦，在社會(huì)上引起了極大的反響。