中新網(wǎng)11月12日電 中共十八屆三中全會12日下午閉幕,本屆三中全會公報提出的“全面深化改革”目標(biāo)引發(fā)多家外媒關(guān)注。外媒認(rèn)為,公報勾勒出習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下的中國未來幾年的改革藍(lán)圖。外界輿論均預(yù)測,這是中國新領(lǐng)導(dǎo)班子銳意改革的首次嘗試,將對世界第二大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。
勾勒中國未來10年改革藍(lán)圖
多家外媒均在第一時間關(guān)注中國官方媒體的相關(guān)報道。美聯(lián)社報道稱,在為期四天的會議目的在于確定中國未來10年的改革藍(lán)圖。
英國《金融時報》稱,中共在公布的一份旨在推進(jìn)改革的綱領(lǐng)性文件中宣稱要維護(hù)憲法法律權(quán)威,并明確了各級黨委在推進(jìn)改革過程中的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。這份外界密切關(guān)注的文件勾勒出中國最高領(lǐng)導(dǎo)層對未來的改革構(gòu)想。
路透社稱,從歷史上看,三中全會往往具有深遠(yuǎn)意義,是中國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革的“跳板”。而本屆三中全會可以看做是中國新領(lǐng)導(dǎo)班子銳意改革的第一次嘗試。
針對中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,美聯(lián)社報道稱,許多觀察人士預(yù)計,中共領(lǐng)導(dǎo)人同意逐步并無爭議地推進(jìn)解決爆炸性議題,而這些議題很可能引發(fā)各方矛盾沖突。
路透社還表示,三中全會提到全面深化改革,涉及整個社會的方方面面,包括生態(tài)、民生、法律等,是全面改革,而且會議強調(diào)是若干重大問題,全面卻不是事無巨細(xì),實際上是對當(dāng)前面臨的重要核心問題提出解決方案。
報道稱,可以看出經(jīng)濟(jì)體制改革仍是重中之重,是龍頭,說明發(fā)展才是核心問題。其核心思想是解決政府和市場的關(guān)系,提法是跟過去不同,原來市場是基礎(chǔ)性作用,是鋪墊,現(xiàn)在是決定性作用,是市場說了算,政府職能作為市場秩序的維護(hù)者,守夜人,是更符合市場關(guān)系。
美國《華爾街日報》援引分析人士的話表示,會議公報包括了許多國家及地方政府官員、學(xué)者以及其他人士的討論結(jié)果,在這其中達(dá)成的共識要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國的國情咨文或美國總統(tǒng)的就職演說。
西方主流媒體現(xiàn)在對習(xí)李政權(quán)推進(jìn)改革的決心更多幾分期盼,同時提出“關(guān)鍵要看實施”。 不過,已經(jīng)有不少觀察人士表示,三中全會確定政策方向,其歷史意義或許要到幾個月、幾年之后才開始顯現(xiàn)。
市場化改革將進(jìn)一步深入
此外,多家外媒還聚焦“中國將使市場在資源配置中起決定性作用”。在以往的政策聲明中,中國官方言論一直是呼吁市場在資源配置中發(fā)揮“基礎(chǔ)性作用”,但這一次的措辭變成了發(fā)揮“決定性作用”。路透社據(jù)此分析認(rèn)為,這意味著市場的地位在中國高層領(lǐng)導(dǎo)人的理念中有所上升。
觀察人士認(rèn)為,中國正在尋找由市場帶頭、擺脫政府控制的途徑。在過去,中國市場的物品價格和投資決策主要由政府作出。“在中國國內(nèi),這是一個革命性的理論”。
《聯(lián)合早報》則認(rèn)為,關(guān)于市場在資源配置中的作用,十六屆三中全會公報的提法是“更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,十八大報告的提法是“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。而十八屆三中全會的提法是“決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”,比過去進(jìn)了一步,顯示市場化改革將進(jìn)一步深入。
美聯(lián)社表示,中共給予該國民營企業(yè)強烈的支持,稱他們是中國經(jīng)濟(jì)的“重要組成部分”。中國領(lǐng)導(dǎo)人承諾令市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大作用,并試圖優(yōu)化舊有的經(jīng)濟(jì)增長模式。在中國30年的快速經(jīng)濟(jì)增長后,將讓本國企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》此前曾指出,貫穿本屆三中全會的主題是推進(jìn)“市場化”。正如國務(wù)院總理李克強此前反復(fù)強調(diào)的那樣,“轉(zhuǎn)變政府職能”這一多年來的課題成為本屆會議的重要課題。雖然目前已開始致力于取消和減少行政審批,但減少政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、重視市場作用、提高經(jīng)濟(jì)效率是實現(xiàn)穩(wěn)定增長不可或缺的。
改革不止要說更要做
“三中全會將給中國的未來勾勒藍(lán)圖,中國目前面臨著一系列挑戰(zhàn),包括環(huán)境問題和中等收入陷阱。”法新社稱,中國仍然致力于經(jīng)濟(jì)改革,盡管目前步伐有所放緩。
美聯(lián)社則援引經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話說,在經(jīng)過30年的快速增長后,中國的中期經(jīng)濟(jì)前景取決于政府能否做到開拓道路。
英國《金融時報》認(rèn)為,要施行必要的改革,就要挑戰(zhàn)既得利益。最好的選擇是,部分國企應(yīng)該私有化。至少,這些國企應(yīng)當(dāng)被迫提高效率,參與競爭。此外,還需要實施相關(guān)的銀行業(yè)改革。
路透社則稱,強調(diào)“反腐改革”的習(xí)李新政上位伊始就拉開機構(gòu)改革序幕。面對今年經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大,“把政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革作為開門的第一件大事,既作為全面深化改革的‘馬前卒’,又作為宏觀調(diào)控的‘當(dāng)頭炮’。”李克強稱,半年多中央政府分四批取消和下放了300多項行政審批等事項。
新加坡《聯(lián)合早報》的文章指出,中國發(fā)展到今天,一次會議創(chuàng)造奇跡的可能已越來越小,但這絕不意味著領(lǐng)導(dǎo)人沒有發(fā)揮空間。恰恰相反,社會的強烈要求與外界的善意期待,是領(lǐng)導(dǎo)層能在幾件具體而民眾有需求的問題上,展現(xiàn)“闖關(guān)”的勇氣,改革貴不在項目多而在精,需要設(shè)計還更需要執(zhí)行,不止要說,更要做。
文章進(jìn)一步強調(diào),改革除了要思路,還要具體的操作要求。只要抓得準(zhǔn),哪怕只是一項改革都可能讓全局改觀;只要領(lǐng)導(dǎo)人有決心,改革從不缺路徑與方法。(完)