Q類簽證回國(guó)一律可住5年？那是誤會(huì)(圖)
【北美在線 NAOL.CC】 2013/10/07 分類：出國(guó)回國(guó) 來(lái)源：51周報(bào) 作者：蕭山、談海
《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》于2013年7月1日施行，其配套法規(guī)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》也于9月1日施行，入境簽證類別和申請(qǐng)材料等有部分調(diào)整。其中多倫多華人最關(guān)注的Q類簽證已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，但是很多人盼望的回國(guó)一次最長(zhǎng)可居住5年屬于誤會(huì)。
Q1、Q2別搞混
據(jù)中國(guó)駐多總領(lǐng)事館副總領(lǐng)事吳冬梅介紹，新條例實(shí)施后本地華人確實(shí)可以申請(qǐng)新的Q2多次往返探親簽證，該簽證有效期最高5年，但是能否獲得批準(zhǔn)，領(lǐng)事館簽證人員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行評(píng)估，做出決定，換句話說(shuō)，并不是每名申請(qǐng)人都可以保證獲得5年多次往返探親簽證。
她表示，現(xiàn)在持加拿大護(hù)照的華人申請(qǐng)1年或者2年多次往返探親簽證都沒(méi)有問(wèn)題，但是5年簽證需要根據(jù)具體情況和要求評(píng)估，不會(huì)每個(gè)人都批準(zhǔn)。
而Q1簽證屬于居留證，即因家庭團(tuán)聚申請(qǐng)赴中國(guó)停留時(shí)間為180天以上的人員，申請(qǐng)人應(yīng)為中國(guó)公民的家庭成員或具有中國(guó)永久居留資格的外國(guó)人的家庭成員，也可以是因寄養(yǎng)等原因申請(qǐng)入境居留的人員，其中需要特別注意的是，這里的家庭成員，包括配偶、父母、子女、子女的配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及配偶的父母。
Q類簽證持有者入境后，需要前往當(dāng)?shù)毓簿洲k理居留許可證，最常見(jiàn)的為1至2年的有效期，特殊情況也會(huì)給予最長(zhǎng)5年的有效期，持有者可以憑此證件多次進(jìn)出中國(guó)以及長(zhǎng)期居住。
北京官方詳解Q類簽證
北京市公安局出入境管理總隊(duì)外國(guó)人簽證大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)陳艷介紹說(shuō)，「持Q1簽證進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)后，要換成團(tuán)聚類的居留證件�！龟惼G稱，居留證件有效期一般不超過(guò)1年，可多次往返。到期時(shí)可在中國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)延期。而針對(duì)中國(guó)公民外籍家庭成員中，18周歲以下兒童和60歲以上老人可以申請(qǐng)不超過(guò)3年有效期的居留證件�！高@是新增規(guī)定。原來(lái)18周歲以下兒童最長(zhǎng)只可辦理2年居留證件�！�
近期，有媒體報(bào)導(dǎo)稱：「Q1簽證持有人入境后，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理家庭團(tuán)聚類居留證件，居留證件有效期為180天至5年。」陳艷表示，「這一說(shuō)法是錯(cuò)誤的�！箤�(duì)此，陳艷特別強(qiáng)調(diào)，外國(guó)人持Q1簽證入境后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)團(tuán)聚類居留證件。此類居留證件的最長(zhǎng)有效期為3年，發(fā)給未滿18周歲和已滿60歲的人員（對(duì)未滿18周歲人員的居留期截止日期不得超過(guò)其18周歲的日期。），其他人員一般不超過(guò)一年。
而對(duì)于Q2簽證，陳艷表示，持Q2簽證者進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)最長(zhǎng)停留期為180天，到期后亦可在中國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)辦理延期，但可申請(qǐng)延長(zhǎng)的期限累計(jì)不能超過(guò)原簽證批準(zhǔn)的的停留期限�！副热缇惩鉁�(zhǔn)許的最長(zhǎng)停留期是30天，那么可延長(zhǎng)的天數(shù)也不能超過(guò)30天。這是一個(gè)新規(guī)定�！�
Q2簽證適用于赴中國(guó)短期探親不超過(guò)180天的人員，申請(qǐng)人應(yīng)為居住在中國(guó)境內(nèi)的中國(guó)公民的親屬或具有中國(guó)永久居留資格的外國(guó)人的親屬，申請(qǐng)時(shí)需要邀請(qǐng)信，以及邀請(qǐng)方的身份證明等。
業(yè)內(nèi)人士對(duì)Q1簽證的解讀
從事簽證代理服務(wù)的汪先生在為別人辦理新Q1簽證后有了新的解讀。汪先生說(shuō)，通過(guò)辦理了多年中國(guó)簽證的經(jīng)歷，他隱約的感到9月1日開(kāi)始執(zhí)行的新條例，不太可能會(huì)像坊間所期望的那樣條件寬松和享受面大，親自辦了第1個(gè)Q1簽證后，對(duì)于9月1日開(kāi)始執(zhí)行的「中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例」中關(guān)于Q類簽證才有了比較清晰的了解。新條例中的Q類簽證分為Q1和Q2兩種，報(bào)端上所說(shuō)「華人回中國(guó)探親，最長(zhǎng)可居留5年」系指Q1長(zhǎng)期簽證。
汪先生說(shuō)，我對(duì)Q1條款的理解鑒于以上原因和情況，會(huì)比一般人了解稍多一些。此次他代辦的這個(gè)Q1簽證是一個(gè)嬰兒簽證。母親早已是永久居民（楓葉卡），父親在國(guó)內(nèi)。除辦簽證必須的護(hù)照、相片、申請(qǐng)表之外，提交的其他材料有：出生紙?jiān)�、母親的護(hù)照和楓葉卡原件、父親的護(hù)照復(fù)印件、邀請(qǐng)函。因出生紙?jiān)弦延懈改赣H的姓名，所以三者關(guān)系已明確并有此證明文件。
汪先生代辦的第一個(gè)Q1簽證是一個(gè)嬰兒簽證
由于這一件事是眾多華人密切關(guān)心的大事，而實(shí)際上又有不少誤解（包括誤導(dǎo)）；加之此管理?xiàng)l例剛剛實(shí)施，也確有一些有關(guān)方面也不甚了解、統(tǒng)一和無(wú)法知道的問(wèn)題，所以覺(jué)得有必要和有義務(wù)盡自已所知告訴更多的人，以使關(guān)心此事的其他人也能有一個(gè)比較清晰的了解。
坊間所謂的可居留5年簽證只是對(duì)申請(qǐng)Q1簽證的人，而這個(gè)Q1簽證是從9月1日前的一般旅游、探親簽證分出來(lái)的一種新的長(zhǎng)期簽證類型；9月1日前的一般旅游、探親簽證就改變?yōu)楝F(xiàn)在的Q2短期簽證了。申請(qǐng)Q1簽證的人只有下列兩種對(duì)象人群符合條件：
1. 因家庭團(tuán)聚申請(qǐng)入境居留者。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交居住在中國(guó)境內(nèi)的中國(guó)公民、或在中國(guó)具有永久居留資格的外國(guó)人出具的邀請(qǐng)函，以及家庭成員關(guān)系等證明檔。其中對(duì)邀請(qǐng)函要求的內(nèi)容與以前一樣；而家庭關(guān)系證明檔則依據(jù)邀請(qǐng)人與被邀請(qǐng)人的關(guān)系，分別有結(jié)婚證、戶口本（指配偶、父母等）和經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門公證過(guò)的非直系親屬關(guān)系的公證書(shū)。（指祖父母、外祖父母、兄弟姐妹、孫子女、外孫子女等）
2. 因寄養(yǎng)原因申請(qǐng)入境者。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交公證過(guò)（中國(guó)或外國(guó)的）的委托書(shū)、出生紙?jiān)�、父母親在國(guó)外（針對(duì)于中國(guó)來(lái)講的國(guó)外）居留或身份的證明（護(hù)照、楓葉卡）原件、受托人身份證或中國(guó)護(hù)照復(fù)印件、受托人同意接受委托的信函。
從上述條件明顯看出Q1簽證是長(zhǎng)期簽證。
需說(shuō)明的是：
上述條件乃是必要條件，而充分的條件則還有要求。對(duì)于家庭團(tuán)聚者還希望提供以往入境中國(guó)的居住記錄（舊簽證），就每次居住時(shí)間來(lái)講是愈長(zhǎng)愈好，以表明申請(qǐng)者確有此需求。（據(jù)本人分析，這一點(diǎn)可能會(huì)對(duì)于國(guó)內(nèi)公安部門出入境管理機(jī)構(gòu)給申請(qǐng)人在國(guó)內(nèi)居留的時(shí)間長(zhǎng)短有作用。）
申請(qǐng)Q1簽證在簽證中心---中領(lǐng)館獲得通過(guò)后，只是在你的護(hù)照上加注是Q1簽證，至于在國(guó)內(nèi)居留時(shí)間的長(zhǎng)短則需要申請(qǐng)人回國(guó)后必須在30天之內(nèi)，到當(dāng)?shù)毓膊块T去辦理居留證件的相關(guān)手續(xù)，由當(dāng)?shù)毓膊块T視情決定給申請(qǐng)人居留的時(shí)間長(zhǎng)短�，F(xiàn)在一般人所說(shuō)的5年時(shí)間即在此一舉：由當(dāng)?shù)毓膊块T根據(jù)申請(qǐng)人的情況而給出決定最多是5年？還是其他的的哪一個(gè)時(shí)間段、也即1年、2年還是多少？（至少是給予半年--180天）但絕不會(huì)是給予一律的5年居留證。憑此居留證件，申請(qǐng)人即可在國(guó)內(nèi)居留和出入境。
有鑒于此，所謂的5年簽證的提法實(shí)際上是極不確切的，正規(guī)的提法應(yīng)該或稱Q1簽證，或稱長(zhǎng)期簽證。
至于9月1日以前的一般探親、旅游簽證，現(xiàn)在稱為Q2的短期探親，申請(qǐng)條件和辦法與以前沒(méi)實(shí)質(zhì)性的變化，只是注明是Q2，而且照舊是分為一次性的（最多可停留180天，期滿申請(qǐng)并經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T的出入境管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可再延期）、半年2次、半年多次、一年多次4種情況。絕大多數(shù)人的申請(qǐng)簽證依然還是屬于這一類型。
此次變化最大、最重要的就是增加了Q1簽證，而原來(lái)的探親旅游簽證變?yōu)榱薗2,二者總稱為Q類簽證。其他的微小變化與一般申請(qǐng)人關(guān)系都不大（只是細(xì)化了一下類別，從8項(xiàng)變?yōu)?2項(xiàng)），變化再大一點(diǎn)或說(shuō)是利好的一點(diǎn)是9月1日前辦理去中國(guó)的留學(xué)和工作簽證都需要提供身體檢查表，現(xiàn)在則不需要了。
第一份Q1簽證官方已經(jīng)答應(yīng)給5年
據(jù)汪先生介紹，他代辦的這個(gè)Q1簽證是一個(gè)嬰兒簽證。母親早已是永久居民（楓葉卡），父親在國(guó)內(nèi)。目前孩子已經(jīng)抵達(dá)中國(guó)廣西，并及時(shí)向廣西警方申報(bào)，警方已經(jīng)口頭答應(yīng)會(huì)給孩子5年的居留期，當(dāng)然要交1000元人民幣的手續(xù)費(fèi)。
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