拉中東盟友建聯(lián)合陣線派情報(bào)特工搞“斬首行動(dòng)”
1957年，美英合謀控制敘利亞
盧 昊
歷史總是驚人地相似。1957年夏，因不滿美國策劃顛覆行動(dòng)，敘利亞政府將3名美國外交官驅(qū)逐出境。美國隨即進(jìn)行報(bào)復(fù)，不僅進(jìn)行軍事威脅，還和英國策劃“使敘利亞內(nèi)部混亂”的方案，以便敘利亞的親西方鄰國趁機(jī)出兵干涉，由此揭開一場牽涉到冷戰(zhàn)兩大陣營以及眾多中東國家的“敘利亞危機(jī)”。
外交官被逐引發(fā)“夏季危機(jī)”
敘利亞于1946年徹底實(shí)現(xiàn)獨(dú)立后，在中東戰(zhàn)爭的炮火以及美英插手導(dǎo)致的數(shù)場政變后，逐漸向蘇聯(lián)靠攏。1957年1月，美國總統(tǒng)艾森豪威爾拋出所謂“艾森豪威爾主義”，稱中東國家面臨“來自共產(chǎn)主義的危險(xiǎn)”，“在中東出現(xiàn)的真空必須在俄國人進(jìn)來之前由美國填補(bǔ)”，受到敘利亞嚴(yán)詞駁斥。
同年夏天，由復(fù)興黨和親共產(chǎn)黨人士組成的敘利亞新聯(lián)合政府上臺(tái)。8月13日，3名美國駐敘利亞大使館官員被驅(qū)逐出境，敘方稱他們陰謀策劃與敘國內(nèi)反對(duì)派聯(lián)合發(fā)動(dòng)政變。美國對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，8月21日，總統(tǒng)艾森豪威爾舉行新聞發(fā)布會(huì)，稱“嚴(yán)重關(guān)注敘利亞事態(tài)”。美國第六艦隊(duì)奉命駛往東地中海，空軍也處于戒備狀態(tài)。國務(wù)卿杜勒斯主張聯(lián)合中東親美國家對(duì)敘利亞采取遏制政策。英國歷史學(xué)家奈杰爾·阿什頓認(rèn)為，1957年的8月，對(duì)敘利亞完全倒向蘇聯(lián)的擔(dān)憂彌漫華盛頓。
9月2日，杜勒斯對(duì)外宣稱，以色列、黎巴嫩、約旦、伊拉克和土耳其已經(jīng)就敘利亞問題“達(dá)成一致”，認(rèn)為“如果在接下來的60天時(shí)間內(nèi)不采取任何行動(dòng)，共產(chǎn)黨將完全控制敘利亞”。在前一年的蘇伊士運(yùn)河危機(jī)中蒙受恥辱的英國不僅擔(dān)憂“共產(chǎn)主義沖擊波”，還顧慮處于中東石油管線動(dòng)脈上的敘利亞可能會(huì)切斷油管。其實(shí)，在1955-1956年間，美國已經(jīng)在和英國、伊拉克和土耳其密謀顛覆敘利亞政府，前文提到的敘驅(qū)逐美外交官就與此有關(guān)，只是這次給了美國強(qiáng)化顛覆手段的借口。
中情局和軍情六處通力合作
為遏制“敘利亞成為蘇聯(lián)衛(wèi)星國”的發(fā)展勢頭，在杜勒斯推動(dòng)下，美英于1957年9月成立敘利亞聯(lián)合工作小組，負(fù)責(zé)研究各種應(yīng)對(duì)方案。中情局中東分部負(fù)責(zé)人、前總統(tǒng)老羅斯福的孫子柯米特·羅斯福等人認(rèn)為，為防范敘利亞出現(xiàn)不利于美國的崩盤，“一些關(guān)鍵人物必須在事態(tài)惡化之前予以清除”。他圈定了三個(gè)主要目標(biāo)，分別是敘利亞軍事情報(bào)部門總負(fù)責(zé)人、敘軍總參謀長和敘利亞共產(chǎn)黨領(lǐng)袖。這一暗殺計(jì)劃得到了美英兩國元首的首肯。
美英兩國在一份備忘錄中指出，如果兩國政府作出“旨在使敘利亞內(nèi)部混亂的決定”，美國中情局和英國軍情六處將在敘國策動(dòng)暗殺、爆炸和煽動(dòng)暴力活動(dòng)，“中情局和軍情六處需要充分發(fā)揮作用，在心理和行動(dòng)方面使敘利亞的緊張局勢進(jìn)一步升級(jí)”。兩國的如意算盤是，敘利亞反政府勢力的活動(dòng)最好導(dǎo)致復(fù)興黨聯(lián)合政府垮臺(tái)，或至少為約旦和伊拉克等國軍事干涉提供借口。因此，計(jì)劃要求美英政府資助反政府的“自由敘利亞委員會(huì)”，為其民兵武裝提供槍支和其他軍事裝備，在敘利亞南部煽動(dòng)叛亂，并挑動(dòng)穆斯林兄弟會(huì)在大馬士革制造政治對(duì)立。
對(duì)于這一計(jì)劃，美英情報(bào)部門曾“表示樂觀”，認(rèn)為有希望借此在大馬士革建立一個(gè)徹底反蘇的政權(quán)。但它們同時(shí)坦承，即使建立了這樣的政權(quán)，也會(huì)因缺乏敘利亞人民的支持而難以維持，因此可能需要美英兩國的進(jìn)一步介入，包括“長時(shí)間的軍事存在”。英國首相麥克米倫在日記中坦承，這一多管齊下顛覆敘政府的計(jì)劃“是他所見到的最為可怕的計(jì)劃”。
基于阿拉伯世界民意壓力，美英盡量避免直接干涉敘內(nèi)政，而是利用其中東盟友向敘施壓。但事實(shí)證明，這些國家盡管抵制蘇聯(lián)，卻不愿意在敘利亞危機(jī)中充當(dāng)馬前卒。老謀深算的沙特國王對(duì)美國的計(jì)劃態(tài)度曖昧，英國《泰晤士報(bào)》稱，“沙特國王承諾用個(gè)人政治影響力進(jìn)行干預(yù)，但是指望他放棄一貫的騎墻立場，是完全不現(xiàn)實(shí)的。”8月底，美國駐約旦大使匯報(bào)說，約旦方面很清楚，在敘利亞的阿勒頗等地存在“可觀的反政府勢力”，但靜觀其變比草率干預(yù)更明智。伊拉克起先對(duì)軍事干涉態(tài)度積極，但條件是美英派空軍支援，并實(shí)施經(jīng)濟(jì)和軍事援助，美英方面對(duì)此猶豫不決，后來伊方表示，一切取決于“沙特國王的態(tài)度”。
土耳其在邊境集結(jié)重兵
真正積極回應(yīng)美英行動(dòng)的是以色列和土耳其。9月第一個(gè)周末，土耳其單方面向敘利亞北部邊境集結(jié)重兵，敘利亞針鋒相對(duì)，并炮擊進(jìn)入其領(lǐng)空的土軍機(jī)。土耳其很快就發(fā)現(xiàn)自己“孤掌難鳴”，特別是其他國家不介入讓它有種上當(dāng)感。以色列對(duì)打擊敘利亞躍躍欲試，但被美英“摁住”。9月中旬，麥克米倫還向印度總理尼赫魯寫信，希望得到不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)國家的支持，但尼赫魯回信說，“不認(rèn)為共產(chǎn)黨有全面控制敘利亞的可能”，而且“在敘利亞采取任何激進(jìn)的干涉都將是自殺性的行為”。
蘇聯(lián)和埃及的態(tài)度最終影響了敘利亞危機(jī)的結(jié)局。10月初，蘇聯(lián)發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星后，在阿拉伯世界的威望空前提升。蘇聯(lián)不僅在外交上支持?jǐn)⒗麃�，還直接警告說：“如果土耳其進(jìn)攻敘利亞，蘇聯(lián)準(zhǔn)備派自己的武裝部隊(duì)前去鎮(zhèn)壓侵略和懲罰和平的破壞者”。與此同時(shí)，埃及派遣1500名士兵登陸敘利亞港口城市拉塔基亞。蘇埃兩國的態(tài)度進(jìn)一步削弱了阿拉伯國家干涉敘利亞局勢的可能。在此情況下，美英逐漸收手，危機(jī)隨之降溫，“斬首計(jì)劃”也沒能夠?qū)嵤?1月中旬，土耳其從敘利亞邊境撤軍。
不過，美國的顛覆陰謀和敘土軍事對(duì)抗直接導(dǎo)致敘壓力大增，國內(nèi)要求同埃及合并以壯大實(shí)力的呼聲高漲。1958年2月，敘埃兩國倉促合并成阿拉伯聯(lián)合共和國（“阿聯(lián)”），但這一行動(dòng)令一貫反對(duì)泛阿拉伯統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)的蘇聯(lián)非常不滿。此外，由于矛盾太多，“阿聯(lián)”僅維持了3年。1961年，當(dāng)再次發(fā)生政變的敘利亞宣布脫離“阿聯(lián)”后，敘埃關(guān)系也宣告徹底破裂。版權(quán)作品，未經(jīng)《美華網(wǎng)絡(luò)》書面授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載，違者將被追究法律責(zé)任。
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