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歷史野記
重要改革政策多在三中全會提出
[ 編輯:admincn | 時間:2013-11-20 00:06:56 | 瀏覽:次 | 來源: | 作者: ]

  35年前的十一屆三中全會,拉開了改革開放的序幕;35年后的十八屆三中全會,承擔(dān)著改革攻堅的重要使命,歷經(jīng)35年改革,中國走上了富裕之路,但也進(jìn)入了社會矛盾高發(fā)期,如何通過下一步改革,實現(xiàn)穩(wěn)固發(fā)展、公平正義、真正富強(qiáng),這是十八屆三中全會要解決的問題。

  —國家行政學(xué)院教授竹立家

  1978年 十一屆三中全會

  撥亂反正

  全會確定了解放思想、實事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針;作出把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實行改革開放的決策。

  1984年 十二屆三中全會

  改革從農(nóng)村走向城市

  通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,規(guī)定了改革的方向、性質(zhì)、任務(wù)和方針政策,是指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文件。

  1988年 十三屆三中全會

  為深化改革掃清道路

  通過了《關(guān)于價格、工資改革的初步方案》,確定治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針。這次會議為進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)改革掃清了道路。

  1993年 十四屆三中全會

  制定市場經(jīng)濟(jì)基本框架

  制定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架,提出包括建立現(xiàn)代企業(yè)制度、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和擴(kuò)大對外開放等政策方向。

  1998年 十五屆三中全會

  建設(shè)社會主義新農(nóng)村

  通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。提出堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

  2003年 十六屆三中全會

  完善市場經(jīng)濟(jì)體制

  通過《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,提出鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國企改革、轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度等。

  2008年 十七屆三中全會

  推進(jìn)農(nóng)村改革

  通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,提出加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè);積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。

  改革開放以來,一些具有重大轉(zhuǎn)折意義的改革決策,都是在黨的三中全會上做出的。國家行政學(xué)院教授竹立家說,從黨的十四大以來,一中全會和二中全會主要是人事工作方面的部署安排,而三中全會則是出臺重要改革政策和體現(xiàn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)施政綱領(lǐng)的會議。七中全會則擔(dān)負(fù)著“承前啟后”的重任。

  十一屆三中全會拉開改革序幕

  例如,1978年十一屆三中全會通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》,之后以安徽鳳陽小崗村包產(chǎn)到戶為開端,中國農(nóng)村掀起了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的農(nóng)村體制改革浪潮。自此,中國進(jìn)入了改革開放和現(xiàn)代社會建設(shè)新時期。

  1984年的十二屆三中全會,通過了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,首次明確指出,中國的社會主義經(jīng)濟(jì)不是計劃經(jīng)濟(jì),而是以公有制為基礎(chǔ)的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)。并強(qiáng)調(diào)了加快以城市為重點的整個經(jīng)濟(jì)體制改革的重要性,由此,中國改革從農(nóng)村走向城市。

  在1992年鄧小平南巡講話背景下召開的十四屆三中全會,將黨的十四大確定的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)—建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,具體化,提出了企業(yè)改革、市場體系建設(shè)、宏觀調(diào)控體系建設(shè)、收入分配和社會保障改革、農(nóng)村改革等八個方面的改革內(nèi)容,確立了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。

  十六屆三中全會完善市場經(jīng)濟(jì)體制

  十五屆三中全會提出了到2010年建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo),提出了“貫徹土地承包期再延長三十年政策”等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展須遵循的方針。

  中國加入WTO后的十六屆三中全會,通過了《中共中央關(guān)于完善市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,其中規(guī)劃了今后十年的經(jīng)濟(jì)改革藍(lán)圖,提出了建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,并明確了“國有制不等于公有制,混合所有制經(jīng)濟(jì)特別是股份制也是公有制”,以及“法律沒有明令禁止的領(lǐng)域非公有經(jīng)濟(jì)都可以進(jìn)入”。從此,中國改革進(jìn)入了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新階段。

  十七屆三中全會對進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了部署,制定了“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”;“加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步”等方針,提出了劃定永久基本農(nóng)田、建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、逐步縮小征地范圍等原則,中國農(nóng)村改革邁上了新征程。

  竹立家說,十一屆三中全會、十二屆三中全會、十四屆三中全會、十六屆三中全會都具有標(biāo)志性意義,詮釋了中國經(jīng)濟(jì)體制改革從啟動、展開,到建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展進(jìn)程。

  采寫/新京報記者 王姝

  全會召開有何規(guī)律?

  一中全會

  一般在黨代會閉幕第二天召開,會后新中央領(lǐng)導(dǎo)班子與中外記者見面。

  黨代會閉幕當(dāng)天會選舉出新一屆中央委員會,隨后就在人民大會堂,新當(dāng)選的中央委員召開第一次全體會議。一般中午之前就能開完,之后,新任的政治局常委們將與中外記者見面。

  二中全會

  一般在黨代會第二年的兩會前召開,為其提交中央機(jī)構(gòu)人選。此次會議提出新的各中央機(jī)構(gòu)人選,然后將名單推薦給全國人大和全國政協(xié)。

  三中到六中

  從黨代會第二年起,中間三年將召開這四次中央會議。

  七中全會

  一般在下次黨代會開幕前一周左右召開,完成承前啟后作用。這次會議將決定下一次全國黨代會的召開時間。一般來說,此前中央政治局會給出一個建議時間供討論。

 

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