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軍事速報
美能源戰(zhàn)略出現重大轉折:近海石油開采禁令解除
[ 編輯:admincn | 時間:2013-11-22 00:47:07 | 瀏覽:次 | 來源: | 作者: ]

新華社記者劉洪

美國總統(tǒng)奧巴馬上周(3月31日)在臨近華盛頓的安德魯斯空軍基地宣布,將擴大對美國近海油氣田的開發(fā),以此確保美國近期能源安全。至此,持續(xù)了20余年的美國近海油氣開采禁令將畫上句號,美國能源戰(zhàn)略正出現重大轉折,將可能從高度依賴進口轉向進口和自產并重。

美國原先禁采為哪般

美國是世界第一大石油消費國,也是世界第一大石油進口國。據統(tǒng)計,2007年美國日均石油消費2069.7萬桶,日均進口石油1221萬桶,一半以上依賴海外石油。減少石油進口、增加能源安全,一直是美國朝野都贊成的能源政策。

按照美國內政部的相關預測,僅在美屬墨西哥灣地區(qū),未探明但可開采的石油資源達到了360億至415億桶,未探明但可開采的天然氣資源則達到了161萬億至207萬億立方英尺(1立方米約合35立方英尺)。

盡管美國近海富含油氣資源,但美國國會1981年通過的近海石油禁采法律,以及1990年老布什總統(tǒng)簽署的行政禁采令,使美國近海油氣開采被完全凍結。美國在石油自給問題上“自廢武功”,有其多重考慮。

首先是環(huán)保的考慮。1969年,美國加州發(fā)生重大石油泄漏事件。石油開采安全成為輿論關注的焦點。1981年,美國國會通過一項法案,凍結距海岸線4.8公里至322公里的美國大陸架石油開采。這項法案隨后每年都被重審延長。

1989年,阿拉斯加州發(fā)生一起美國歷史上最嚴重原油泄漏事故。翌年,時任總統(tǒng)的老布什簽署行政令,將禁采區(qū)域進一步擴大,禁令有效期至2002年。1998年,時任總統(tǒng)的克林頓又將有效期延長至2012年。

雖然表面上美國禁采令是出于環(huán)?紤],但許多分析人士認為,美國政府封存本國油田,也有其長遠的戰(zhàn)略考量。這是因為油氣都是不可再生資源,通過封存本國油氣資源,美國就有備無患,在這些戰(zhàn)略資源上掌握了主動。

但批評者則認為,美國禁采近海油氣是“自縛手腳”,既減少了沿岸就業(yè)機會,也加劇了對海外能源的依賴,對美國整體國家利益來說,未必是一件好事。

禁采問題的爭議性,從布什家族成員在這問題上的分歧就可見一斑。老布什總統(tǒng)是行政禁令的制定者,小布什總統(tǒng)的弟弟——曾擔任佛羅里達州州長的杰布·布什也公開反對近海采油,但小布什總統(tǒng)卻是近海采油的堅定支持者。

奧巴馬稱必須正視現實

2008年7月,受當時油價飆升推動,小布什解除了近海油氣開采的行政禁令。隨后,美國國會眾參兩院相繼解除了相關開采法律禁令。奧巴馬政府現在則又向前推進一步,宣布對東部和東南部沿海、墨西哥灣以及阿拉斯加北部多個油氣田的開發(fā)。

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